El director general de Salud Pública y Equidad en Salud, Pedro Gullón, ha defendido este jueves que la Agencia Estatal de Salud Pública (Aesap) debe nacer con la suficiente legitimidad para operar de forma autónoma respecto a los ciclos políticos. Durante su participación en el VII Observatorio de la Sanidad organizado por El Español, el representante del Ministerio de Sanidad confirmó que los estatutos del nuevo organismo estarán listos antes del próximo 29 de noviembre.
Gullón enfatizó que la entidad no debe concebirse como un proyecto vinculado a un mandato concreto ni a una sigla partidista. "Parte de lo importante que tiene la Agencia es que intentamos concebirla o tenemos que intentar concebirla como algo no partidista, sino que tiene que tener la legitimidad suficiente para actuar independientemente de los tiempos políticos", aseveró el director general durante su intervención.
El proceso de implantación de la agencia se prolongará durante varias anualidades, por lo que su desarrollo sobrepasará el presente mandato. Durante la fase inicial de tramitación y despliegue, la dirección interina la asumirá la propia persona que ocupe la Dirección General de Salud Pública del ministerio. "El primero voy a ser yo porque tenemos que tener un director interino hasta que haya uno. O sea que primero me va a tocar a mí ser director interino hasta que nombremos uno. No yo como persona, sino el Director General de Salud Pública del Ministerio", puntualizó.
Para garantizar su autonomía operativa, el sistema de selección de la dirección definitiva se desmarcará del nombramiento discrecional habitual. El procedimiento se estructurará mediante un concurso abierto evaluado por un comité de expertos, que elaborará una propuesta de candidatos para su posterior elección por el Consejo Rector, órgano integrado por las comunidades autónomas, ministerios y agentes sociales. Los aspirantes deberán defender su candidatura ante el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud (CISNS), aunque sin requerir su ratificación formal. Gullón comparó este modelo con organismos internacionales: "Nos hemos basado bastante en otras agencias internacionales y en las europeas, es muy parecido al de la Agencia Europea del Medicamento o al Consejo Ejecutivo del Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC)".
Respecto a su ubicación física, la sede fija estará en Zaragoza, si bien requerirá obras de acondicionamiento. Durante los tres primeros años de actividad, la entidad operará en una sede provisional colindante. Las competencias se transferirán de forma progresiva, comenzando por las áreas de vigilancia epidemiológica, la preparación y respuesta ante emergencias y la evaluación de sustancias químicas.
Agenda de tramitación previa al 29N
Junto con los estatutos de la agencia, Gullón repasó el abanico normativo que Sanidad pretende completar antes de entrar en periodo de funciones. Entre los proyectos figura el Real Decreto de productos de tabaco, devuelto ya por el Consejo de Estado, así como la nueva regulación de biocidas y el Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante Emergencias de Salud Pública, actualmente en evaluación en el propio Consejo de Estado antes de su paso por el Consejo de Ministros.
Este plan de emergencias persigue modificar la gobernanza estatal en situaciones de crisis sanitaria. La norma capacita a la agencia para emitir informes que sustenten la declaración de una emergencia de salud pública de ámbito nacional, activando comités de coordinación interministerial y definiendo las funciones de la Comisión de Salud Pública del CISNS. "Lo más importante que hace es el cambio de la gobernanza, lo que hace este real decreto es crear las emergencias de salud pública a nivel nacional, que activa una serie de mecanismos de gobernanza para que cuando llegue algo lo tengamos escrito sobre el papel y no tengamos que improvisar", detalló el directivo.
Gobernanza en vacunas y crisis sanitarias
En materia de contratación pública, el Consejo de Ministros autorizó el nuevo acuerdo marco para la compra de vacunas contra la Covid-19 tras caducar los contratos centralizados europeos con Pfizer e Hipra. El concurso se estructuró en lotes separados según la tecnología de la vacuna (ARN mensajero y proteína recombinante), valorando características técnicas y precio para que las comunidades autónomas adquieran plataformas complementarias.
En relación con la gestión de crisis epidemiológicas locales, Gullón abordó la situación en la ciudad autónoma de Ceuta tras la llegada de personas migrantes. Tras una fase inicial centrada en el tratamiento de heridas infectadas y la contención de brotes de sarna, el dispositivo sanitario vigila las infecciones de transmisión sexual y las infecciones respiratorias agudas. Para prevenir la aparición de enfermedades altamente contagiosas como el sarampión, la Comisión de Salud Pública impulsó un plan de vacunación acelerada que administra dosis de la vacuna triple vírica, difteria, tétanos y poliomielitis a la población atendida en los centros de acogida.
Lilisbeth Perestelo: 
